2022年9月20日下午，全国市长研修学院（住房和城乡建设部干部学院）副院长全河同志带领“城镇老旧小区改造加装电梯（引导和鼓励居民参与）实践与探索研究”课题调研组，赴贝梯机电公司就社会资本参与老旧小区加装电梯、推动居民达成加梯共识进行调研。
座谈会上，贝梯机电公司总经理黄少华介绍了公司城镇老旧小区加装电梯的总体情况、经营方式与赢利模式、面临的困难与障碍、需要的鼓励措施与支持政策；学院课题组负责人介绍了课题提纲、课题进展等情况。贝梯机电公司是愿景集团聚焦打造“让电梯带来美好生活”为目标而成立的专业电梯服务企业。
双方就社会资本参与城镇老旧小区改造加装电梯、推动居民达成加梯共识等问题进行了热烈的交流与探讨。
一是社会资本参与老旧小区改造加装电梯的必要性与优势：城镇老旧小区改造加装电梯资金需求大，仅靠政府无法满足市场需求，需要社会资本参与；社会资本参与能促进加装电梯模式创新与探索，加快城镇老旧小区改造加装电梯工作的推进。
二是社会资本参与城镇老旧小区改造加装电梯面临的困难与障碍：各地政策、流程不太统一；各地申报受理部门不一致、部分地方审批流程长、补贴审批标准不明确；社会资本前期垫资压力大、补贴回款时间长。
三是社会资本参与城镇老旧小区改造加装电梯需要的鼓励措施与支持政策：强化组织领导机制，促进职能部门、辖区、产权单位、专营单位等积极配合、各司其职、高效协同；精简审批工作流程，明确加梯方案审批责任主体，做到“一窗专办”“一窗专审”；优化财政补贴的流程和方式，缩短政府补贴申请审批时间，明确补贴资金流程，可考虑按加梯工程实施进度分批次申请、拨付补贴款方式，为社会资本提供良性的回款机制。
四是制定和完善相关制度和政策，推动居民达成加梯共识：建立反对户意见协调与申诉机制，组建由社区居委会主导、社区法律顾问和加装电梯同意居民代表参与的协调会，充分听取反对户意见；完善低层住户利益补偿方式，补偿方式除直接的金钱补偿外，还可以通过增加底层住户的长期获得感和幸福感来解决；建议完善加梯同意公示制度，明确报送资料和方案合规后公示期限以及异议提出时限，公示结束后除之前有明确造假或者显著缺陷，否则不能随意反悔阻止施工。
全河同志就本次调研进行总结，一是要求“城镇老旧小区改造加装电梯”课题研究更加精准，聚焦实践中的难点和堵点，提升课题研究深度和广度，真正提出一些有价值和有针对性的政策建议；二是建议贝梯机电公司在城镇老旧小区改造加装电梯工作上进一步积极推进模式创新、金融创新和技术创新，务求在实践中取得更大成效；三是希望双方发挥各自优势，在科研、培训等方面加强联系和合作，共同推动城镇老旧小区改造加装电梯工作的落实。
学院房地产与住房保障培训部、专业技术人员继续教育培训部（网络与电教中心）、城乡规划与村镇建设培训部和人事处有关人员参加调研。
图文：曾永光
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