国家主导建筑业改革顶层设计落地

2017年2月，国务院办公厅印发《关于促进建筑业持续健康发展的意见》（以下简称《意见》），从深化建筑业简政放权改革、完善工程建设组织模式、加强工程质量安全管理、优化建筑市场环境、提高从业人员素质、推进建筑产业现代化和加快建筑业企业“走出去”7个方面提出了20条措施，对促进建筑业持续健康发展具有重大意义。

建筑业企业“走出去”步伐进一步加快

2017年5月，“一带一路”国际合作高峰论坛在北京顺利召开，这是“一带一路”倡议下最高规格的国际活动，也是中华人民共和国成立以来由中国首倡、中国主办的层级最高、规模最大的多边外交活动，不仅成果丰硕，而且会议上提出的许多发展构想，将长期主导未来国际经济合作发展大势。

建筑工业化持续推进

2017年3月，住房和城乡建设部印发《“十三五”装配式建筑行动方案》（以下简称《行动方案》）。《行动方案》包括“工作目标、重点任务、保障措施”3个方面，基本涵盖了目前装配式建筑发展的主要问题，部分内容直指近年来装配式建筑发展的痛点。

建筑业发展步入“质量时代”

2017年3月，住房和城乡建设部发布《关于印发工程质量安全提升行动方案的通知》，将用3年左右时间，开展工程质量安全提升行动。

2017年9月，中共中央、国务院印发《关于开展质量提升行动的指导意见》。这部以中共中央、国务院名义出台的质量工作纲领性文件，对建筑领域明确提出了提升建设工程质量水平、建设百年工程的要求。

“轻审批重监管”管理理念开始崛起

2017年4月，住房和城乡建设部发布通知，取消城市园林绿化企业资质；11月，取消建筑施工劳务资质审批，设计专业作业企业资质，实行告知备案制；12月，发布通知，取消物业服务企业资质核定。

规范化发展成为焦点

2017年5月，财政部、国家发展改革委、司法部、中国人民银行、银监会和证监会六部门联合发布《关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资的通知》（以下简称《通知》），明确政府购买服务的改革方向、实施范围、预算管理和信息公开等事项，严禁以政府购买服务名义违法违规举债；7月，国务院法制办发布《基础设施和公共服务领域政府和社会资本合作条例（征求意见稿）》；9月，国务院办公厅发布《关于进一步激发民间有效投资活力促进经济持续健康发展的指导意见》，通过各种形式对政府和社会资本合作进行顶层设计和规范管理。

工程建设组织模式改革走向实质落地阶段

国务院办公厅印发的《关于促进建筑业持续健康发展的意见》中明确提出，要完善工程建设组织模式，加快推行工程总承包，装配式建筑原则上应采用工程总承包模式，政府投资工程应完善建设管理模式，带头推行工程总承包。

建筑市场秩序进一步完善

2017年12月，住房城乡建设部发布《建筑市场信用管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》），要求各级住建主管部门充分利用全国建筑市场监管公共服务平台，建立完善建筑市场各方主体守信激励和失信惩戒机制。地方各级住建主管部门通过省级建筑市场监管一体化工作平台，认定、采集、审核、更新和公开本行政区域内建筑市场各方主体的信用信息，加快推进建筑市场信用体系建设，规范建筑市场秩序，营造公平竞争、诚信守法的市场环境。

建筑业改革步入新阶段

2017年4月，住房和城乡建设部印发《建筑业发展“十三五”规划》（以下简称《规划》），内容涵盖工程勘察设计、建筑施工、建设监理、工程造价等行业，以及政府对建筑市场、工程质量安全、工程标准定额、建筑节能与技术进步等方面的监督管理工作。《规划》旨在贯彻落实《关于促进建筑业持续健康发展的意见》、阐明“十三五”时期建筑业发展战略意图、明确发展目标和主要任务，推进建筑业持续健康发展。

打造核心竞争能力

党的十九大报告首次提出了“建设现代化经济体系”，指出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。在新常态下，建筑业从高速增长转向中高速增长已成为全行业的共识，面对产业结构不断优化升级的压力，行业企业要想谋求长远发展，唯有积极应对、主动适应、创新发展，才能在激烈的市场竞争中站稳脚跟。