10月29日上午，“2023城市高质量发展市长论坛暨市长培训40周年活动”的压轴环节“推动城市高质量发展高端访谈”，在上海世界会客厅成功举办。本次访谈由全国市长研修学院党委书记、中国市长协会副秘书长全河担任主持嘉宾。
参加访谈活动的专家、领导包括中国工程院院士何镜堂，住房和城乡建设部城市建设司司长胡子健，山东省住房和城乡建设厅厅长王玉志，烟台市市长郑德雁，第十四届全国政协委员、厦门市副市长张志红，新疆兵团石河子市市长葛志辉。大家共谋城市高质量发展之策，共话市长培训事业发展前景。
话题一：优秀的城市决策者应具备的素质
何镜堂院士是全国首届梁思成奖的获得者，很多享誉国内外的建筑作品，比如在上海世博会中国馆就出自何院士之手。在设计很多城市的地标性项目中，经常会与城市决策者——市长打交道。
中国工程院院士何镜堂认为，优秀的城市决策者应具备正确的“两观一法”，即正确的城市观、正确的建筑观和正确的思维方法，这是至关重要的。一是正确的城市观。要将以人民为中心作为城市建设过程中所有要求的核心，充分体现在宜居、韧性、智慧、人文、生态等方方面面。二是正确的建筑观。市长的品位常常决定城市的风格、风貌，作为城市的建设者，要充分了解城市的地域情况、城市的文化以及城市时代所需，三者结合。三是正确的思维方法。城市建设者要具备综合能力，能够及时判断出主要矛盾和矛盾的主要方面，要有辨析思维，对问题与矛盾可以层层剥开，分阶段解决，要有创新思维，传承与创新不可分割，要既能保留城市传统，又能激活城市活力。
话题二：统筹发展和安全
今年城市建设工作坚持稳中求进的总基调，经受住了考验，取得不少成效和亮点。马上年终岁尾，在谋划明年工作中要关注哪些方面呢？
住房和城乡建设部城市建设司司长胡子健指出，2024年城市建设工作要按照倪虹部长“夯实基础、深化改革”的要求，统筹好城市发展和安全。他认为目前城市建设行业仍面临不少问题，包括融资环境趋紧、安全风险突出、短板弱项明显等。针对这些问题，城建司将重点指导各地做好以下两方面工作：一方面是办好民生实事。一是扎实推进城镇老旧小区改造，二是深入推进城市生活垃圾分类，三是大力推进公园绿地开放共享等。另一方面是守好安全底线。一是促进城镇燃气安全整治工作巩固提升，二是大力开展百城排水防涝能力提升行动，三是努力完成影响生态安全的城市黑臭水体治理年度任务。
话题三：城市高质量发展的思路和举措
山东省住房和城乡建设厅厅长王玉志表示，近年来山东省高度重视宜居环境建设，大力开展了城市品质提升行动，在城市生活品质、环境品质、人文品质等方面不断提升。他指出现阶段总目标是，到2025年城市更新持续开展的政策体系、体制机制基本形成，建成一批特色鲜明、效果突出的城市更新项目。人居环境不断改善，发展空间有效拓展，历史文化保护传承更加有力，城市治理能力显著增强，从好房子到好小区，从好小区到好社区，从好社区到好城区，进而把城市规划、建设、治理好，打造宜居、韧性、智慧城市。
烟台市市长郑德雁表示，在城市建设中，要更好统筹推动城市高质量发展，继续用好烟台文化资源，用好国家给予的政策支持，发挥好自身产业优势。在打造可持续城市、宜居发展方面，重点做好“三城联创”，烟台作为城市更新、新城建、海绵城市三大国家级试点城市，深入开展“三城联创”的主攻方向是“三化”，即推动城市绿色化、低碳化、智慧化。例如大力推动清洁供暖，在全国首开核能供热先河，目前核能供暖面积500万平方米，正在推动核能供热远距离跨区域延伸，将惠及胶东半岛近100万群众。工作标准是“三高”，即城市高质量、高水平、高品质发展。目标是“三宜”，即宜居、宜业、宜游。烟台正在探索构建“一岛链、一廊道、一山脉、一新城、N个场景”的城市发展新格局，以“三化”促“三高”，努力实现“三宜”。
第十四届全国政协委员、福建省厦门市副市长张志红表示，在城市建设工作中大家面临着类似的问题，作为一名女性，更关注品质、温度、安全三个关键词。关于品质，一个城市的品质代表了城市形象。总书记对厦门有两句话的描述：一句话是“一城春色半城花，万顷波涛拥海来”，另外一句话是“抬头仰望是清新的蓝，环顾四周是怡人的绿”，描述厦门是一个高颜值的生态花园之城，厦门的城市建设要特别注重品质。关于温度，人民城市人民建，人民城市为人民。从城市的规划、建设、管理都要体现出人文的温度，只有这样才能够真正的让人民满意。关于安全，安全问题永远是站在火山口上的，现在城市建设存在诸多安全问题，老旧房屋、老旧设施、燃气以及防灾减灾面临的各种安全问题，这是城市的底线，必须牢牢守住。
新疆兵团石河子市市长葛志辉表示，石河子市是一座由军人选址、军人规划、军人建设的共和国军垦名城，赢得了“戈壁明珠”的美誉。在70年的城市规划建设中，石河子市始终坚持以第一版“方形路网+中心向外放射路”的城市骨架规划，坚持一张蓝图绘到底，实现了高起点规划、高标准建设、高品质发展，基本建成了城乡和谐的田园式家园和具有现代化特征的兵团城市。在城市高质量发展的新阶段，重点解决群众的急难愁盼问题，特别是针对停车难、物业乱等，八师石河子市通过国有企业平台、城投公司对全市的公共停车场进行统一规划和管理。同时，由住建部门牵头抓好物业行业管理，每月对物业进行管理、考核，实行红黑榜和末位淘汰制度。在城市建设和治理方面，建立诉求问题反馈畅通渠道，优化整合了群众的困难和共性问题诉求，高效妥善解决了民生诉求。
话题四 寄语未来市长培训
关于市长培训，专家、领导们期望培训从问题导向和目标导向出发，聚焦党中央、国务院的重大战略部署和基层面临的一些实际困难、问题，设置课程，搭建平台。希望通过市长培训，能够进一步巩固新思维，能够树立新的理念，同时能够领会新的政策，来探索新的路径，不断提升履职能力，为推进城市的高质量发展做出新的贡献。
活动最后，全体领导和专家共同发出倡议，“四十青春正芳华，助力城市为人民，汇聚资源促发展，点亮城市共辉煌！”，为市长学院的下一个40年点亮希望之光。
学院市长培训工作始于1983年，今年是开展市长培训工作40周年。40年来，市长培训工作始终得到党中央、国务院的关心关怀，中央领导同志多次接见市长研究班学员并作出重要指示批示。在中央组织部的关心指导下，在住房和城乡建设部党组的坚强领导下，学院累计举办各类市长研究班近150期，培训市长、副市长及部分市委书记达9500余人次，为提升我国城市规划建设管理水平、促进城市健康发展作出了重要贡献。
（摄影：张克丹）
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