2010年12月14日，习近平总书记在国家行政学院考察调研时指出，国家行政学院要创新培训理念体现需求特色，创新培训内容体现学科特色，创新培训方式体现教学特色，创新运行机制体现功能特色。培训方式是指培训者向参训者传授态度、知识、技能的方法和形式，包括培训组织形式、培训方法和培训手段。近年来，国家行政学院党委认真贯彻落实习近平总书记的重要指示精神，坚持“姓党”原则，高扬党的旗帜，不断研究并遵循干部教育培训规律，结合实际大力推进培训方式创新，在“怎么教、怎么学”上做了一些有益尝试。

以培训方式创新助推培训质量的提升

　　推进培训方式创新是干部教育培训工作中的重大问题。干部教育培训的目标、内容确定后，培训方式就是解决桥和船的问题。推进培训方式创新是我们党开展干部教育培训工作的优良传统。早在1929年，毛泽东同志在古田会议决议中提出，教育要用启发式、由近及远、由浅入深、说话通俗化、说话要明白、说话要有趣味、以姿势助说话、要用讨论式等“教授十法”，使红军的政治课官兵想听愿听。1941年，在《关于延安干部学校的决定》中又明确提出，在教学方法中，应坚决采取启发的、研究的、实验的方式，以发展学生在学习中的自动性和创造性，而坚决废止注入的、强迫的、空洞的方式。

　　推进培训方式创新是提高培训质量和效益的重要途径。质量和效益是干部教育培训的生命线。选择合适的培训方式，对于提高培训质量和效益具有十分重要的作用。合适的培训方式能够极大促进培训目标的实现。不同的培训方式满足于不同的培训目的，有的侧重知识补充，有的侧重技能提升，有的侧重态度转变。好的培训方式，有助于提升“教”的效果，增强培训的吸引力和感染力。同时，还有助于调动学员“学”的积极性，激发活力和潜能，提升学员创造性分析研究问题的能力。

推进培训方式创新的具体实践

　　近年来，国家行政学院贯彻质量立院战略，大力推进培训方式创新，综合应用多种教学方式，全面提高干部教育培训科学化水平。

　　应用专题讲授、访谈教学、现场体验等方式，努力提高政治理论及党性和公仆意识教育的实效性。习近平总书记多次强调政治理论学习和理想信念教育的重要性，要求坚定不移坚持“党校姓党”原则。国家行政学院以“姓党”原则统领学院各项工作，高度重视政治理论及党性和公仆意识教育，并注重提升针对性和实效性。专题讲授用习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略武装头脑，领会精神实质，把握核心要义。学院主要负责同志和分管教学负责同志带头，学习宣传习近平总书记经济建设重要论述，讲授“在党爱党，在党言党，在党忧党，在党为党”主题党课。由学院教师开发主持，邀请周恩来总理原卫士、中央警卫局原副局长高振普少将，以“永做人民好公仆”为题开展的访谈式教学，感人肺腑、催人泪下。在院内与中央档案局共同精心打造党性和公仆意识主题教室，在陕西照金、福建宁德、鄂豫皖革命老区、河南红旗渠等地建立系列党性和公仆意识教育基地，积极探索党性和公仆意识教育的新形式、新途径，不断增强教育的吸引力、感染力、持久力。

　　应用案例教学、情景模拟、桌面推演等方式，提升能力培养的实战性。《干部教育培训工作条例》指出，要将能力培养贯穿始终。不同的培训方法适用于不同的培训目的。专题讲授主要是为了学习理论和记忆知识，现场体验有利于态度的改变，能力的提升则需要案例教学、情景模拟、桌面推演等教学方式去实现。在2014年，学院印发了《国家行政学院关于实施质量立院战略的意见》，明确提出要改进教学方式方法，提出要加大案例教学比重，要求2015年前案例课程占能力培训课程的比例不低于30%。学院主要负责同志指导备课，推动完善了以案例分析和模拟演练为特色的教学培训方法，打造出了演练型教学培训模式，案例课程占能力培训课程的比例已经高于30%。这些教学培训方式的创新和采用，使学员在模拟实战体验中提升了分析问题、解决问题的能力。

　　应用结构化研讨、案例复盘等方式，搭建学学相长的有效形式和平台。习近平总书记强调指出，各级领导干部在党校学习期间，不仅要补充、丰富知识，还要善于“冷思考”“踱方步”并开展相互交流和学习。为确保上述目的有效实现，学院遵循现代成人培训规律，研究开发出一系列促进学学相长的有效形式和平台。通过开展以聚焦问题—剖析原因—制定对策为特点的结构化研讨，引导学员理论联系实际，增强集体创造性研究解决问题的能力。通过早间课前微论坛、学员论坛、案例撰写等形式，鼓励学员开展工作案例复盘反思，总结经验与教训，并开展相互分享与点评，提升学员的反思总结能力。

　　应用行动学习法，推动学以致用的有效实现。习近平总书记明确指出，一切学习都不是为学而学，学习的目的全在于应用。开展培训方式创新，关键是要在“转化”上下功夫，切实提高干部学以致用的能力，使培训成为真正破解问题、推动工作的战略工具。为了克服学用脱节、工学矛盾等问题，学院积极探索应用行动学习法，举办相关班次，提升教学培训成果的有效转化。10多年来，学院共举办澳门特区政府高级公务员公共决策、东北地区干部教育培训改革创新、海南省领导干部海洋强国战略、国机集团中青年干部等各类行动学习专题研修班近20期。行动学习研修班坚持问题导向，通过“学习知识、分享经验、创造性集体研究问题、实际行动”四位一体的方法，促进了学以致用，实现了知行合一，培训成效得到了各方高度认可。行动学习研修项目已经成为学院教学培训方式方法创新的一个特色品牌。

有效创新培训方式需关注的重要环节

　　推进培训方式创新是一项系统性工程，需要科学设计、统筹谋划，充分调动各方积极性，做好各项基础性工作。

　　加强制度引导。推进培训方式创新，是一项任务艰巨的工作，需要科学有效的制度引导与保障。学院专门制定了《中共国家行政学院委员会关于进一步以“姓党”原则统领学院各项工作的决定》《国家行政学院关于在教学培训中进一步加强和改进党性和公仆意识教育的实施意见》和《国家行政学院关于进一步促进案例开发和加强案例教学的若干意见》，为加强和改进政治理论及党性和公仆意识教育、推进案例教学的有效开展提供了基本遵循和制度保障。

　　同时，还要强化对培训方式创新的激励约束。在教学评估环节，对不同培训方式设置有针对性的评价指标，对同一类培训方式开展纵向比较。在教学成果评奖中，将专题讲授课和以案例教学、情景模拟、桌面推演等为代表的参与式培训课程分类进行评选。通过建立完善公正的考核激励机制，形成了鼓励培训方式创新和应用的正确导向和良好氛围。

　　加强队伍建设。教师是培训方式创新的最重要的主体。在某种程度上，培训方式创新的水平取决于培训师资的水平。在多种培训方式中，教师不仅要当好知识传授者(讲师)，还要当好能力训练者(培训师)和过程引导者(催化师)。同时，以广大专职班主任为主体的培训管理者在搭建学员交流平台、促进学学相长方面也发挥着不可替代的作用。

　　因此，学院注重通过教学观摩、经验交流、专题培训、集体备课等多种渠道和途径，提高教师和培训管理者开展培训方式创新与应用的素质和能力，为推动培训方式创新提供专业化的人力资源保障。

　　加强配套保障。相对于传统教学形式，案例教学、情景模拟、桌面推演等参与式培训方式是具有相当难度的培训方式。前期开发设计和过程组织都需要投入大量的人力、物力，难以靠一个人来完成，往往需要一个团队的支持和保障。同时，上述培训方式在场地、设备等保障方面都有专门的要求，需要专门的基础设施支持。

　　因此，开展培训方式创新，不仅需要强化团队合作意识，为培训方式创新应用提供团队支撑，还要在基础设施设计和建设时充分考虑各种培训方式应用的需要。

　　教学培训方式的创新永无止境。我们将认真学习贯彻习近平总书记在全国党校工作会议上的重要讲话精神，不忘初心，不负使命，不断提升高中级公务员教学培训水平，以优异的工作成绩迎接党的十九大胜利召开。

　　(作者系国家行政学院副院长)

　　(文章来源：学习时报)